宿州职业技术学院

教务处加强廉政风险防控工作方案

为深入开展教务处廉政风险防控工作，以科学发展观为统领，深入推进反腐倡廉建设工作，有效防范廉政风险，规范权力运行，根据《宿州职业技术学院加强廉政风险防控工作方案》要求，结合教务处实际，特制定本工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从教务处工作实际出发，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，切实解决“权力寻租”问题，最大限度地减少教务处党员干部发生腐败的机率，为教务处的发展提供纪律保证。

二、工作目标

一是增强风险意识。使部门工作人员防范廉政风险的主动性进一步提高，领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险点。全面排查岗位、职责、制度机制缺失可能造成的风险点，切实做到廉政风险点找准、查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。最大限度地减少腐败问题的发生，保护团干部干事创业的积极性。

三、主要任务

紧密结合工作实际，突出重点岗位和关键环节，以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心，梳理分析岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等，进一步界定权力范围，优化权力流程，完善监督措施，努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制。

四、实施范围

实施范围包括部门领导干部及全体教辅人员。

五、工作步骤及措施

（一）动员部署

1、广泛宣传发动。廉政风险防范工作是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，要充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义，深入学习宣传，广泛思想动员，切实增强开展廉政风险防范工作的自觉性和主动性，确保全体教师“人人知晓、人人参与”。

2、认真制定方案。认真按照要求，紧密结合岗位职责和业务工作实际，研究制定本部门开展廉政风险防范工作的具体实施方案，成立相应廉政风险防控领导小组，及时启动并认真落实好各阶段工作任务。

（二）风险点排查

1、梳理岗位职权，规范工作流程。根据科室工作职责，全面理清各个工作岗位的职责和权力，摸清底数，确定管理和服务相对人行使的职权。依据有关法律法规和政策规定，编制每项业务工作和权力运行流程图。

2、排查廉政风险，找准风险点。

（1）排查个人风险点。按照全员参与的要求，组织部门全体党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

（2）排查岗位风险点。针对处长、副处长、学籍和业务岗位，对照职责定位等情况，分别查找岗位职责、业务流程、制度机制三方面存在或可能存在的廉政风险。

（3）排查单位风险点。结合自身工作特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额奖金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。

3、评估风险，确定风险等级。根据行使权力大小、与团员青年关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将各岗位廉政风险分为高、中、低三个类别。

（三）制定措施阶段

围绕排查确定的各类风险点，制定有针对性和可操作性的防范措施和相关制度，努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1.针对岗位风险，由岗位责任人对照本职工作、相关制度，提出防范风险的具体措施和办法，所在部门风险防控领导小组办公室审查后，报学院廉政风险防控工作领导小组办公室备案。

2.针对部门风险，由部门领导班子围绕决策、执行和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施、相关工作程序和规章制度，报学院廉政风险防控工作办公室备案。

制定防控措施要把握以下四点：一要注重制度设计的科学性，符合工作实际和预防腐败规律；二要注重程序的严密性，明晰工作职责、职能，按程序和流程办事，使各项制度形成一个系统，避免制度之间发生冲突，无法执行；三要注重加大权力公开透明力度，能公开的都要公开，使权力在阳光下运行；四要注重增强制度制约力和执行力，把决策、执行、监督等权力进行分解，防止权力掌握在个人手里，努力形成既相互协调又相互制约的权力运行机制。

（四）监督管理（全过程）

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责原则。部门要建立廉政风险防控责任制，明确责任人和监督人，并将排查的廉政风险点及其防控措施、责任人和监督人汇总后进行公示。要建立严格的责任追究制度，严厉查处违反制度的行为，并追究相关领导责任。

（五）考核整改

1、检查考核。部门廉政风险预警防控工作先进行自查，并形成自查报告。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范围，考核结果作为评价落实党风廉政建设责任制和年度工作目标考核的重要依据。

2、整改完善。针对评估风险防控效果，分析存在的问题，及时进行整改。对于廉政风险程度较高的，责任部门在加强思想教育的同时，要及时制定相应的防控和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。按干部管理权限，预警可采取谈心疏导、批评教育、信约访谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行；采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置。

3．信息反馈。由部门党风廉政联络员担任廉政风险信息员，有针对性的收集整理廉政风险信息并向院纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况，确定新的腐败风险点，并适时对防控措施做出修订和完善，进入下一个防控管理运行周期。

六、工作要求

（一）加强组织领导。教务处要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，从实际出发，制定实施方案，认真组织实施，主要负责同志要亲自抓，总负责。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。建立处领导联系督办制度，联系点工作按照要求和进度顺利进行，确保取得看得见、摸得着、群众认可的实效。

（二）突出重点，注重结合。要突出重要环节，重点岗位，全面查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险。把共青团工作评选表彰权、部门经费使用审批权等关键环节作为工作重点。突出权力集中岗位，突出涉及学生切身利益的重点、难点、热点等问题。要紧密联系实际，把廉政风险防控建设与认真落实党风廉政建设责任制结合起来，与深入推进惩防体系建设结合起来，与深化作风建设结合起来，与各项中心工作结合起来，互相促进、整体推进。

（三）认真务实，统筹兼顾。要结合实际，从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从确实管用上想办法。要认真按照委廉政风险防控机制工作方案规定的时间、程序和要求完成各项任务。每一个阶段结束后，要进行自查，对查找风险点不准确、制定防控措施不具体、工作不落实，要责令整改。要积极探索、勇于创新，自查自控，全面防控，不断创新加强预防腐败工作的新举措；把开展活动与中心工作有机结合，统筹兼顾，科学安排，取得成效。既有效防控廉政风险，又提升工作效能。

宿州职业技术学院教务处

二〇一四年九月十五日