坚决整治形式主义官僚主义突出问题的

实 施 意 见

为坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，省委、市委提出了“十戒十做”总要求，即力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，切实做到学思用贯通、知信行统一；力戒重痕迹、轻实绩，切实做到干实事、求实效；力戒庸懒散、推拖绕，切实做到敢于担当、勇于负责；力戒家长制、一言堂，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；力戒滥用问责、推卸责任，切实做到精准问责、严管厚爱；力戒会议多、会议长，切实做到少开会、开短会；力戒文件多、文件长，切实做到少发文、发短文；力戒检查多、滥考核，切实做到少检查、多服务；力戒调查浮、研究浅，切实做到察实情、谋实招；力戒大呼隆、简单化，切实做到结合实际、因地制宜。为认真贯彻落实省委、市委要求，学院党委开展了“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。为形成严防形式主义官僚主义的体制机制，现就进一步践行“三严三实”，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题制定如下实施意见。要求学院各级党组织、内设机构和全体教职员工尤其是党员干部认真贯彻执行。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”和力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，以上率下、以下看上，恪守和执行“十戒十做”，真正将整治形式主义、官僚主义突出问题的具体行动转化为坚持“两个维护”的政治自觉、坚持“三严三实”的优良作风、坚持为民造福的初心使命、坚持民主集中制的基本原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署在我院落地生根、开花结果。

二、重点任务

1、切实端正学风

强化理论武装，突出学习实效，坚决整治学风漂浮、理论脱离实际，只为应付场面、应景交差等问题。认真执行《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》《贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟、知行合一。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示，对党中央每一项重大决策部署都及时传达学习、研究务实的贯彻措施、抓好推进落实。要细化措施，做好消化转化工作，坚决杜绝落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说了当做了、做了当成了等问题。

2、转变政绩观念

牢固树立正确政绩观，摒弃急功近利思想，坚决杜绝做表面文章、摆花架子，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，编造假经验、假典型、假数据，搞华而不实、劳民伤财的“面子工程”“政绩工程”等问题。坚持实事求是，狠抓工作落实，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单地将有没有领导批示、开会发文等作为工作是否落实的标准，不简单地将建立台账、机构挂牌、制度上墙、工作笔记、APP打卡签到等作为工作评价依据。

3、提升工作效能

增强责任意识，坚决做到在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定，急难险重任务面前挺身而出、迎难而上，面临困难问题时敢抓敢管、敢于碰硬。提高工作效能，克服庸政懒政怠政、避事避难避责、“不求有功但求无过”思想，坚决破除“玻璃门”“弹簧门”和“中梗阻”“肠梗阻”问题，坚决整治处置矛盾回避问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，漠视群众利益和疾苦，“门好进、脸好看、事难办”，“新官不理旧事”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题。坚持从领导干部、职能部门做起，发扬“马上就办”和“钉钉子”精神，“真干事”“多干事”“干实事”。

4、规范决策行为

进一步规范重大事项决策行为，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由党委集体讨论决定。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”的监督，严格落实学院党政“一把手”五个不直接分管要求，加强“三重一大”决策监督，严禁违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。提高决策效率，强化决策执行，严防议而不决、决而不行等问题。落实领导班子主要负责人末位表态制，严防家长制、一言堂。认真落实《加强和改进党内同级监督实施办法（试行）》，自觉接受上级党委领导和工作监督，接受下级党组织和党员群众监督。

5、严肃会风会纪

坚决改进会风，严肃会纪，提高会议质量，增强会议实效。坚持务实高效原则，严格清理、切实减少各类会议，能不开的坚决不开，可合并的尽量合并，可套开的提倡套开，严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，坚决整治以会议贯彻会议，为开会而开会，重复开会，会议“长虚空”等问题。上级会议原则上只开到下一级。

6、弘扬优良文风

切实改进文风，自觉压缩文稿篇幅，做到务实管用、具体实在，切实提高文件的针对性、实效性和可操作性。持续纠正不良文风，坚决整治文件多、文件长，以文件落实文件，对上级来文不加区分层层转发、照搬照抄等问题。从严控制发文数量和发文规格，没有实质内容、可发可不发的一律不发。

7、规范考核评比

规范各项检查考核和评比表彰活动，进一步压缩督查检查考核事项，坚决杜绝检查考核名目繁多、频率过高、过多过滥、多头重复等问题。考核评价工作中，做到科学设置指标、注重工作实绩，增加群众评价权重，减少向基层要材料、要数据，减轻基层负担。改进督查检查方式，倡导深入实地面对面服务和指导。

8、改进调查研究

加强和改进调查研究工作，既到工作开展好的地方去总结经验成效，更到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。调研工作要注重实际效果，坚决防止浮光掠影、人到心不到，做指示多、虚心求教少，自主性弱、被动性强的调研。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作方式，深入基层、深入群众调查研究，推动解决实际问题。

9、推动改革创新

弘扬改革创新精神，克服“等靠要”思想，增强工作积极性主动性。深入贯彻落实上级决策部署，坚决做到把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，遵循发展规律，尊重群众意愿，创造性开展工作。坚持实事求是，坚决杜绝贯彻执行上级决策部署囫囵吞枣、生搬硬套，执行上级决定照本宣科、例行公事，制定政策措施不顾实际情况、不经科学论证，执行政策搞变通、选择性执行、搞区别对待等问题。

10、精准问责追责

深入贯彻落实《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，做到精准问责追责。强化问责意识，坚持“一案双查”，坚决整治问责“宽松软”问题；严防问责泛化，坚决整治一有错就问责、一问责就动纪，简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，坚决整治动辄签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”等问题。准确把握监督执纪“四种形态”，切实提高监督质效。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。坚决摒弃以“任务分解”等名义，变相向下级转移任务、转嫁责任问题。

三、有关要求

1、坚持管党治党，全面压实责任

学院党委将切实担负起管党治党主体责任，党委主要负责人要自觉担负起第一责任人职责，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，齐抓共管、同向发力。各基层党组织、内设机构负责人要切实负起责任，抓好所在单位的形式主义、官僚主义问题整治工作。

2、坚持以上率下，形成示范引领

从学院党委做起、从职能部门抓起，从学院党政班子成员带头做起、从基层党员干部共同抓起，从具体问题改起，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。学院党政班子及其成员要以身作则、率先垂范，各基层党组织、内设机构负责人要把自己摆进去，带头查摆自身存在的问题，自觉接受监督，主动进行整改。

3、坚持真抓实做，确保取得实效

对照“十戒十做”，实施专项行动，各单位都要进行全面排查，找准突出问题，把住症结原因，拿出整改措施，高效彻底整改。发扬“钉钉子”精神，坚持打好持久战，把整治形式主义、官僚主义作为坚持“三严三实”、“三查三问”、效能建设的重要内容，长抓不懈，抓出习惯、抓出常态。学院纪委、纪检监察室要加强执纪监督，对反面典型点名道姓通报曝光，持续释放坚决整治形式主义、官僚主义的强烈信号。

要求各单位严格按照学院党委《关于开展“严规矩、强监督、转作风”，集中整治形式主义官僚主义专项行动的通知》（宿职院党发［2019］9号）要求，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题并将整治情况及时向学院党委报告（同时报送组织宣传人事处和纪检监察室）。学院纪委适时开展专项督查，并向学院党委报告。

中共宿州职业技术学院委员会

2019年2月28日