全省高校学生公寓床上用品中标企业质量分析会上的讲话

省高校后勤管理服务中心主任   陈 鹏

    大家上午好，非常高兴参加今天上午的会议。全省学生公寓用品统一招标采购工作在完成了投标、样品送检、招标、评标这样一个过程之后，目前已经进入了中标企业生产、备货阶段。在这样一个关键时刻，省纤检局组织召开全省学生公寓用品生产质量分析会，我认为这次会议非常有意义，也很重要。刚才省纤检局曹局长对2013年度学生公寓用品招标样品进行了非常详实全面的质量分析，这个分析报告对我们中标企业在组织生产、确保产品质量方面起到了一个很好的指导与借鉴作用，省纤检局章科长也结合今年的形势对我们产品质量的细节方面做了要求。今天的会议，我有以下几点体会。一是这次会议表明省纤检局从领导到各个职能部门对学生公寓用品招标采购工作的高度重视。在确保学生公寓用品产品质量方面，省纤检局也在不断地改变工作方法，提升工作理念。过去把工作的着重点放在事后的检查监督上，这次省纤检局把我们工作过程当中的监督、检查、指导放在了一个突出的位置，我想这就是工作方法的一个改变，表明省纤检局把工作的重心前移，这样更加突出了抓产品质量的方法在不断更新，这是我想讲的第一点体会。二是质量分析会切实  能让企业知晓在生产过程中怎样把好质量怎么做，怎样才能做好，我想这个会有很好的指导意义。
    多年来，省教育厅将全省学生公寓用品统一招标采购工作中棉胎、纺织及绗缝类制品的全过程质量把关工作委托给省纤检局，我们签订了《合作备忘录》与《合作协议书》，两个部门规范操作，相互配合，密切合作。在这种双方合作方式下，省纤检局充分发挥了技术把关和监督的作用，使我省学生公寓用品质量有了保障，学生用上了放心、合格的产品。我们这项工作长期以来受到了学生和家长的信赖和欢迎，得到了学校和有关部门的充分肯定，也受到了省外同行的好评。这些年来，省外不少教育部门和学校，如河南、浙江、江苏等省市先后来我省学习我们学生公寓用品统一招标工作的合作方式。2011年10月，国家质监总局、教育部等六部门组成的国务院督查组对我省“黑心棉”查处工作进行检查，检查组到我省检查后在给国务院的汇报材料中，对我省多年组织学生公寓用品统一招标采购工作以及省质监部门在这项工作过程中全程参与产品质量监督把关的做法给予了充分肯定，认为我们这种方式是打击“黑心棉”、抵制“黑心棉”的长效机制，做法是有效的，也值得全国其他省份借鉴。2011年，全国专业纤维检验工作现场会也在合肥召开，省纤维检验局还在会上获得了全国表彰。特别是去年，省纤检局加强了监督力度，抽样更加公正合理，批检更加科学严谨，树立了监管部门的权威性，保证了产品质量，更值得信赖。前不久，在西安举办的“全国高校学生公寓信息化管理与科技创安工作现场交流研讨会”上，教育部发展规划司葛华司长还在会上对我省学生公寓用品统一招标采购这种做法给予了高度称赞。我想这几年，学生公寓用品招标采购工作在我们和质监部门的共同努力下，在中标企业的积极参与下，有了一个比较好的工作基础。
    在这里我代表省教育厅高校后勤管理服务中心、代表全省高校和每年30多万新生及家长对省纤检局多年来的支持表示感谢，对各位中标企业长期以来积极参与学生公寓用品招标采购工作，为全省高校、广大学生提供优质产品，做好服务工作表示衷心感谢。
    借此机会，就今年的下一步工作提几点要求并对省纤维检验局表达几点恳请。
    一．对企业做好今年的工作提点要求
    1、切实保障签约产品的生产与供货
    目前，正值企业忙于生产的高峰期，大家都非常辛苦，从原料采购到组织生产，再到后来的送货到校，每一个环节都非常的重要，每个过程都需要大家用心准备，非常的劳心劳力。在坐的多数是多年中标的老企业，今年也有一些新企业，对我们的相关规定和要求都是熟知和了解的，特别是刚才对技术要求的一些解读，相信大家对我们整个过程的质量要求都有个比较详细的了解。在这里我还想强调下，在去年批检工作中，有四家企业批检过程中出现质量不合格现象，这个现象反映了企业在生产环节当中，没有严格按照质量标准去做，中间原因可能是你在管理或技术上没有把关好，也有可能是你抱着投机取巧的心理，偷工减料或是以次充好。我想无论出于什么原因，产品质量出现问题都是不应该，希望大家在下一步的生产过程中要认真组织，把好生产关，在质量问题上绝不能掉以轻心。今天会上还有个重要环节，省纤检局和各个企业签订了质量承诺书，我想这个承诺书的签订，对我们企业来说是个双刃剑，一方面表明我们企业有实力、有能力做好这项工作，另一方面对规范、保证质量的行为有个约束，我想各个企业既然签订了质量承诺书，就必须按照承诺的要求做好这项工作。另外，省纤检局也表明对产品批检将严格把关、严格要求，我想省纤检局会在以往的基础上对这个环节进行更加严格的把关，所以请企业认识到。近期我们会组织一次对中标企业生产过程的监督检查，学校开学后，还将组织一次对学生公寓用品使用情况的质量跟踪回访，希望在座的企业负责人要有高度的责任感，树立自律意识，在产品生产环节上要加强监督管理，确保入校产品的质量。我相信省纤检局在吴书记领导的下，在各个部门的努力工作下，今年的批检环节会做得越来越好，各位生产企业对省纤检局的批检工作要给予积极的支持和配合。对产品质量，需要重申的是如果在批检过程中出现质量问题不合格的，我们会按照有关法律法规严肃处理，情况严重的，如果是恶意行为将列入“黑名单”，在下一年甚至更长时间内拒绝这样的企业参与投标。
    随着社会的发展，国家越来越重视产品质量和人身健康安全，已经将其提到了一个重要的议事日程，这是文明社会发展所向，大势所趋。去年2月份国务院发布了《质量发展纲要（2011-2020）》，质量已经成为各级政府和广大百姓共同关注的话题，频频曝光的“毒奶粉”、“毒校服”和近期发生的电梯事故已经为我们敲响了警钟，这对我们企业来说，这既是一个发展和壮大的契机，也是在新的时期对我们提出的新要求，大家要借助这样一个机会规范企业行为，把企业做强做大，做出好的产品。
    2、及时做好报验批检，确保入校产品合格
这次参会的都是棉胎、纺织及绗缝制品类企业，你们的产品在入校之前都需要报验批检，合格后方可送货到校。今年在产品报验环节上和往年相比作了些调整，由原先的向两家同时申报调整为向学生公寓用品统一招标采购工作领导小组办公室申请报验，我们将根据大家的申报情况报送省纤检局，以便从中掌握大家的生产完成情况。过去有的企业虽然报验了，但去抽样时发现产品还未生产出来，我们通过工作方式的调整，也想从中了解企业的真实情况和诚信度。希望大家早生产，早报验，以免后期检验时间集中，影响到省纤检局的检验进程，影响企业按时送货到学校，最终影响到学生的正常使用。希望中标企业适时调整，合理安排生产进度，做好学生公寓用品到校的前期各项工作。
    3、规范签约行为，遵守相关纪律
    目前，还有不少学校在陆陆续续签约，希望各个企业积极配合学校，抓紧时间完成签约，保证签约工作顺利进行。最近企业在签约过程中，我们也陆陆续续接收到学校反映的一些情况，包括有些企业也向我们反映一些情况，这里就是有一个签约规范性的问题，这一点我们在前期的招标过程中已经说了不少，我想其中很多内容大家都能领会。现在突出反映的一个问题就是有些企业包括一些没有中标的企业也到我们各个学校去签约，有的是打着中标企业的名义或从中标企业中借用合同到学校去签约，这样的行为都是不符合招标的规则和原则，对此学校和企业反映强烈。所以我在这里特别强调一下，我们的招标是非常严肃的一项工作，中标企业要严格按照招标相关规定规范行为，要按规矩办事。我们整个招标有一套完整的规则，这些规则定好以后，你来投标表明你接受这一套规则，那么我们任何一方都要按照规则办事，不能突破这个规则。这里，我想特别提醒有些企业，自认为做法很隐蔽，高校后勤管理中心、省纤检局和其他企业对个中情况不是很了解，这些情况我们可能眼前不了解，最终还是会了解清楚的。整个签约过程跟各个企业都是息息相关的，因为每年学生公寓用品的需求总量是相对稳定的，即使增加其幅度也不是很大，所以你冒用中标企业去签约，是不是认为自己和某些学校关系熟一点就可以多签到约，但是你这种行为对其他中标企业实际上是一种利益损害。我想这个过程，企业之间会去了解这个情况，会去反映这个情况，我们学校眼前不说这个事情，事后也会说这些问题。这里特别提醒各位中标企业不要因小失大，把自己的事做好，按照规则办事。当这些问题被反映出来或是被我们发现了，我们会毫不手软，按照相关规定严肃去处理。因此，在这里希望大家相互监督，共同维护，遵守规则，不要做出有违招标各项纪律和要求的事情。
    二．对省纤检局的两点恳请
    多年来，我们与省纤维检验局有着良好的合作，这也是我们工作的一个突出亮点，我想我们这项合作必须长期坚持，在这里我也代表教育部门对进一步做好今年的批检工作，对纤检局表达几点恳请。
    1、发挥专业技术优势，确保批量检验效果
    产品出厂前的批量检验是保证产品质量的重要环节，关系到广大学生的切身利益。特别是去年，省纤检局发挥出了中坚力量，批检效果明显，有4家企业出现产品质量不合格，这对其他企业是一个很好的提醒，体现出批检的重要性，真正起到了把关作用，也受到我们高校的普遍好评。希望今年省纤检局能一如既往的给予高度重视和支持，指派专门力量予以保障，发挥专业技术优势，提高检验工作质量，做到规范检验、严格把关，确保检验结果客观公正、数据科学真实、报告准确及时。
    刚才，省纤检局对今年的批检工作已经提出了明确的要求，并进行了科学安排，我们相信今年批检工作的实际效果肯定会很好。
    2、作为纤维制品的综合管理部门，希望省纤检局能加强新生开学期间对校园周边“黑心棉”的监督检查加大力度，确保学生用上合格产品
    打击“黑心棉”是国务院对国家质监部门以及相关的工商部门、公安部门、教育部门共同提出的要求，按职责分工这项工作的执法主要是质监、工商和公安部门。每年新生开学之际，便是“黑心棉”泛滥成灾之时，而教育部门无力去解决，我们有个恳请，希望省纤检局能加大对高校周边销售的床上用品质量的监督检查力度，严厉打击制售“黑心棉”违法行为。这既是打击“黑心棉”的重要举措，也保障了学生健康安全，同时也有利的保证了中标企业的产品能够顺利进入校园。
    各位企业代表，学生公寓用品统一招标采购平台在我们各方共同努力下，成功搭建起来这么多年来，一直较好的运转，需要我们各方各司其职，履行好各自的职责，共同地去维护好、使用好这个平台。对企业来说，就是要把好的产品、质量符合要求的产品送到学校，这是你们主要的职责。对我们后勤管理中心和纤检局来说，就是要做好组织、协调、质量监督和管理等工作，这是我们要履行的职责。在这里，我想说高校后勤管理服务中心将会一如既往的做好组织协调和服务工作，同时也将真诚地接受大家对我们的监督，相信这项工作在大家的共同努力下，一定会越做越好。
    最后，谢谢省纤检局给我们这次交流和学习的机会，谢谢大家！