在全省高校节能管理人员第二期省级培训班上的讲话

省教育厅副巡视员　　周  元
（2014年8月10日）

同志们：
    炎炎盛夏，全省高校后勤战线的同志们齐聚于此，参加由省高校后勤协会举办的全省高校节能管理人员第二期省级培训班。首先，我谨代表省教育厅，向大家表示亲切的问候。这次培训班的主要任务是，深入贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费的精神和教育部关于勤俭节约办教育、建设节约型校园的部署，认真总结全省高校节约型校园建设和节能工作，交流各校经验做法，研讨探讨下一阶段工作。借此机会，我就全省高校节约型校园建设和节能工作，谈几点意见：
    一、充分认识新形势下高校节约型校园建设和节能工作的重要意义
    坚持绿色发展和低碳发展，建设资源节约型、环境友好型社会是党中央、国务院提出的一项重大战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会、建设美丽中国的必然要求。党的十八大提出现代化建设“五位一体”布局，首次将生态文明建设纳入其中。高等学校社会影响大，群众关注度高，是节约能源资源的重要领域，也是传播节能理念、培育社会节约风尚的重要基地。勤俭节约办教育、建设节约型校园，有利于营造良好的育人环境，促使广大学生树立勤俭节约意识，养成勤俭节约习惯，促进青少年一代健康成长；有利于促进学校节约能源资源，降低办学成本，提高办学效益；对于推动全社会形成勤俭节约的文明风尚，建设资源节约型、环境友好型社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都具有重要意义。因此，我们要站在全局的高度，充分认识高校节约型校园建设和节能工作的的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。
    二、近年来全省高校节约型校园建设和节能工作取得的主要成绩
近年来，省教育厅高度重视高校节约型校园建设和节能工作，摆在突出位置，加强部署指导，推动工作落实。全省高校根据部署，紧密结合实际，把节约型校园建设和节能工作摆在重要议程，作了大量扎实有效的工作。省高校后勤协会及其节能专业委员会充分发挥作用，为推进高校节约型校园建设和节能工作作出了贡献。在同志们的共同努力下，全省高校节约型校园建设和节能工作取得了显著成效，主要表现在以下五个方面：
    一是建立了工作体制。省教育厅成立了以程艺同志为组长的节能工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督   有关工作。程艺同志还多次作出批示，提出明确要求。各高校高度重视，普遍成立了以主要领导为组长、相关部门负责同志为成员的领导小组，落实了组织机构、工作人员和经费保障，扎实推进节约型校园建设和节能工作。
    二是加强了队伍建设。各高校一手抓管理人员队伍建设，一手抓技术人员队伍建设，不断充实力量，加强业务培训，提高了管理水平，推广了节能技术。省教育厅组织高校节能管理人员参加省管局举办的能耗统计培训，省高校后勤协会、省教育基建学会多次举办高校节能工作培训班，召开节能工作研讨会和经验交流会，推动了高校节约型校园建设和节能工作的深入开展。
    三是促进了风气形成。各高校广泛开展了形式多样的宣传教育活动，通过传播节能理念、普及节能知识、营造良好氛围，强化了师生资源忧患意识和节约意识，培养了珍惜资源、合理用能的行为习惯。各高校还抓住“全国节能宣传周”“世界环境日”等重要时间结点，利用各类实践载体，发挥团学组织作用，积极开展主题宣传活动，促进了校园勤俭节约风气的逐渐形成。
    四是推广了节能技术。近年来，一批节能新技术、新设备和新方法（比如，一卡通开水和洗浴系统、雨水收集系统、回水利用系统、红外线冲厕装置、草坪滴灌和喷灌系统、太阳能和空气源系统供热、灶台余热综合利用与回收系统等），在全省高校得到有效推广和运用，促进了高校资源利用效率不断提高，校园节能降耗工作取得明显成效。
    五是取得了阶段成果。“十一五”期间，省属高校超额完成省政府下达的节能指标。“十二五”前三年，也较好地完成了目标任务。省教育厅连续三年被省政府表彰为全省节能工作先进单位，一批高校被省发展改革委、省财政厅、省管局确定为省级节约型公共机构示范单位，或受到教育部、中国高校后勤协会和省直有关部门的表彰。
    以上成绩的取得，是全省高校齐心协力、共同努力的结果，与在座各位的辛勤工作更是密不可分。在此，我代表省教育厅，向大家表示诚挚的感谢和由衷的敬意！
    三、努力推进全省高校节约型校园建设和节能工作取得新的成效
    《安徽省“十二五”公共机构节能工作方案》提出，到2015年，以2010年能源消耗为基数，全省公共机构人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%。今年是实现“十二五”公共机构节能目标任务关键的一年。虽然“十二五”前三年我们节能任务完成得较好，但今明两年的节能任务要比前三年要艰巨得多，一方面是用能刚性需求不断增长。近年来，随着高等教育事业改革发展，高校用能刚性需求在不断增长。特别是随着中央和我省不断加大财政教育投入，高校生均拨款水平成倍提高，高等教育质量工程、提升计划、振兴计划、211计划等重大项目相继实施，各高校进入新一轮的黄金发展期，学校基础设施加快建设、教学实验仪器设备大量采购，这在促进学校内涵发展、提高教育质量的同时，也迫使学校用能需求出现了较为明显的增长。另一方面是民生工程用能不断增长。特别是今年全省高校空调安装工程的顺利实施，将使学校的用电需求在短期内出现较大幅度的增长，对节能工作形成较大压力。
    面对严峻的形势，我们也必须清醒地看到当前工作中还存在的问题：一是对节约型校园建设和节能工作的认识还需进一步提高；二是节约型校园建设和节能工作仍存在发展不平衡的现象；三是对节能基本建设的投入还不能满足需要，各高校的能耗统计监测基础设施建设亟待加强；四是节约型校园建设和节能工作的激励约束机制尚未普遍建立。面对严峻形势，针对上述问题，我们必须提高思想认识，压实工作责任，加大推进力度，确保完成年度和“十二五”的节能目标任务。高校后勤管理部门是高校管理系统的重要组成部分，是学校教育教学和实现教育改革的后备力量，在为师生吃住提供更加优质的服务的同时，还必须承担节能减排、建设绿色校园的工作。这是高校后勤部门义不容辞的责任。任务艰巨，使命光荣。
    希望各高校后勤战线的同志们在今后工作中根据省教育厅部署，大力提高高校后勤服务质量和管理水平，推进学校节能环保工作制度化、标准化建设。因校制宜，制定针对性、操作性强的措施，在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面，建立严格、科学、合理的管理制度，在节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等各个环节制定具体实施办法；严格开支标准，控制各项经费支出，加强校园采暖、空调、照明等主要用能设备维护管理；要加大投入，注重产学研结合，发挥高校的科研优势，开发新技术、掌握新方法，争取每年都能推广一个新项目；强化节能措施，完善评价监管措施，积极建设校园节能监管平台；加快形成有利于节约的制约和激励机制，引导广大师生员工身体力行，从我做起、从点滴做起，营造节约型校园的良好环境，以实际行动降低能源资源消耗。对于具体工作，教育部、省政府和省教育厅已经作出全面、具体的部署和要求，在此不再重复。
    四、对本次培训的希望
    这次培训班主题明确、内容丰富，对推进全省高校节约型校园建设和节能工作具有重要的指导作用和促进意义。在此，我向来参加培训的各位同志提三点希望：
    一是认真学习，勇于创新。节约型校园建设和节能工作既是高校后勤战线一项开创性的工作，也是一项科学性、技术性都很强的工作。这次来给大家讲课的，都是节能领域的专家，希望大家珍惜难得的学习机会，认真聆听报告，仔细总结思考，努力有所提高和创新。
    二是加强交流，相互启迪。各高校在节约型校园建设和节能工作方面都有自己的好做法、好经验，省高校后勤协会这次为大家提供一个很好的交流平台。希望同志们借此机会，通过学习交流，引发头脑风暴，争取共同探讨出一些新思路、新方法、新举，促进今后工作。
    三是学以致用，学用相长。要紧密结合实际，坚持做到学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，努力把学习成效转化到节约型校园建设和节能工作实践中，进一步彰显高校节能工作的示范、辐射作用，积极构建具有高校特色的生态文明建设工作体系。
    最后，我强调下高校空调运行管理工作。在省政府的高度重视和全省高校的共同努力下，全省高校空调安装工程顺利实施。下一步要认真研究空调运行管理工作，及时制定管理制度和办法，对空调维护、家庭经济困难学生资助特别是节电管理工作作出科学、细致、可操作的具体规定，真正把好事办好。
    同志们，习近平总书记指出，加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。李克强总理要求，坚定不移地推进节能减排，努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。让我们以培训为契机，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，以更加务实的作风，加快推进节约型校园建设和节能工作，确保实现“十二五”节能目标任务，为建设生态文明的美丽中国作出新的贡献！