中国共产党宿州市第五届纪律检查委员会 第五次全体会议决议
(二〇二〇年三月二十三日中国共产党宿州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党宿州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月23日在宿州举行。出席这次会议的市纪委委员32人，列席91人。
市委书记史翔出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协主要负责同志和相关负责同志出席会议。
全会由市纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神，总结回顾2019年全市纪检监察工作，研究部署2020年工作任务，审议通过了张黎同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会认为，史翔同志的讲话全面贯彻了十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，科学分析了我市管党治党总体形势，明确提出了做好今年纪检监察工作的总体要求和重点任务，强调要推深做实“三个以案”警示教育，重拳整治形式主义、官僚主义，维护制度权威、保障制度执行，对于全市一以贯之、坚定不移全面从严治党具有重要指导作用。
全会认为，2019年，市委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，以上率下坚决扛起全面从严治党政治责任，推动全面从严治党取得新的成果。全市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，坚决有力正风肃纪反腐，坚定不移深化改革，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明政治纪律政治规矩，自觉践行“两个维护”。坚决扛起巡视整改政治责任，一体推进中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题整改。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，力戒形式主义官僚主义。持续整治群众身边的腐败和作风问题，巩固拓展作风建设成效。推深做实“三个以案”警示教育和日常纪律教育。持续深化纪检监察体制改革，推进基层监督提质增效。着力加强日常监督，改进派驻监督，高质量推进巡察监督，监督质效不断增强。突出“三不”一体反腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。从严从实加强队伍建设，全面提升依纪依法履职能力。全会在肯定成绩的同时，实事求是指出了纪检监察工作和纪检监察机关自身建设方面存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持“严”的主基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进“三个以案”警示教育，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，确保党中央、省委和市委各项决策部署落到实处，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好宿州提供坚强保障。
第一，围绕坚决做到“两个维护”，着力加强党的政治建设。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动政治监督具体化常态化，深化运用“三查三问”机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，以及落实全面从严治党责任情况等的监督检查，确保重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
第二，围绕决战决胜脱贫攻坚，着力整治群众反映强烈的突出问题。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”交办件督促办理工作，持续推动扶贫领域信访举报减量退位。加强对落实“两不愁三保障”及饮水安全情况以及贫困县脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后落实“四个不摘”要求情况等的监督检查。全面落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见建议，深挖整治重点行业、重点领域涉黑涉恶腐败和“关系网”“保护伞”，深化源头治理，构建长效机制。深入开展教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题集中治理，着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
第三，围绕健全完善监督体系，着力深化纪检监察体制改革。认真落实双重领导体制要求，加强对下级纪委监委的领导和指导，落实下级纪委书记、监委主任向上级纪委监委述职制度，完善请示报告工作制度。持续深化派驻机构改革，分类推进市属企业、学校纪检监察体制改革，制定派驻机构考核办法，加强督促、管理和指导。抓好《推动基层纪检监察工作提质增效的实施意见》的贯彻落实。
第四，围绕切实增强监督实效，着力做实做细纪委监委监督职责。协助市委健全全面从严治党相关制度，研究制定党委（党组）运用监督执纪第一种形态相关规定，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通衔接、协调配合。强化对“关键少数”干部特别是“一把手”的监督，完善党内同级监督有关制度。加强日常监督，拓展监督渠道，明确监督重点。加强对“小微权力”的监督，打通基层监督“最后一公里”。坚持规范问责、精准问责，及时纠正滥用问责、不当问责等问题。统筹抓好疫情防控监督，以有力监督推动疫情防控重大决策部署和政策措施有效落实。
第五，围绕全面净化党风政风，着力巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯重要时间节点、重点领域、突出问题，创新监督检查方式方法，深挖细查纠“四风”。深化标本兼治，加强分析研判，建立健全县区和市直单位廉政档案，用好用活纪检监察建议书，层层压实作风建设责任。大力弘扬社会主义核心价值观，以优良的党风政风引领社风民风。
第六，围绕完善上下联动格局，着力推进政治巡察向纵深发展。围绕“三个聚焦”监督重点，统筹安排好常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察，适时组织开展巡察“回头看”。高质量推进五届市委第九轮、第十轮巡察，市本级2020年底前完成巡察全覆盖。认真落实巡视巡察上下联动要求，建立市县（区）巡察联动机制，加强巡察干部队伍建设，压实县区党委巡察主体责任。强化巡察成果运用，压实巡察整改责任，做实做细巡察“后半篇文章”。
第七，围绕巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，着力构建“三不”一体反腐机制。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。深化金融领域反腐败工作，严查资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。加大医疗机构内外勾结欺诈骗保等违纪违法行为的查处力度，继续推进人防系统腐败问题专项治理。一体推进追逃防逃追赃。突出查案治本功能，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。分行业、分领域、分层级开展警示教育，推进廉洁文化建设，注重家风家教建设。
第八，围绕打造忠诚干净担当队伍，着力加强纪检监察机关自身建设。持续抓好思想理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市纪委常委会带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。突出抓好队伍专业化建设，加强学习培训和实战锻炼。健全完善内控机制，加强对自身权力运行的监督制约。压紧压实安全责任，牢牢守住审查调查安全底线。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。
会议强调，全市各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义、官僚主义。要在以案示警中受警醒、明法纪，督促各级党委(党组)深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉对标对表党中央要求。要在以案为戒中严对照、深检视，督促各级党委（党组）对照“八重八轻”问题，深入查找形式主义、官僚主义顽固性、反复性、变异性、虚假性的具体表现，特别是要围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、脱贫攻坚中的“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等问题进行再对照、再检视。要在以案促改中强整改、促提升，深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，特别是对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题盯住不放、精准施治。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续发扬斗争精神，提高斗争本领，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快建设现代化五大发展美好宿州作出新的更大贡献！